об иностранных лоббистских сетях, чем американцы когда-либо видели. 60 После того как один из прокуроров Мюллера, сотрудник по имени Брэндон Ван Грак, был назначен руководителем нового, мускулистого подразделения, которому было поручено администрировать FARA, стало ясно, что соблюдение законов об иностранном лоббировании стало, как говорится в одной из статей, "приоритетом" для американских чиновников. 61.
Не только сотрудники Министерства юстиции внезапно осознали значимость таких вещей, как FARA. В политической сфере крупные демократические деятели вдруг вслух задумались о необходимости иностранного лоббирования. Сенатор Элизабет Уоррен, участвовавшая тогда в президентских выборах от демократов, пообещала полностью запретить американцам "принимать деньги от иностранных правительств, иностранных лиц и иностранных компаний для оказания влияния на государственную политику Соединенных Штатов". 62 А тогдашний кандидат Джо Байден, которого вряд ли можно было назвать радикалом, последовал этому примеру. Как заявил Байден в 2020 году, он не видит "никаких причин, по которым иностранному правительству должно быть позволено лоббировать интересы Конгресса или исполнительной власти". В случае победы Байдена на выборах 2020 года, пообещал он, его администрация "полностью запретит лоббирование иностранными правительствами". 63
После почти столетия игнорирования правил иностранного лоббирования комментарии и обещания были направлены непосредственно против самого иностранного лоббистского комплекса. Таких разговоров и политических предписаний американские политики не видели с 1860-х годов: с тех пор, как Россия впервые использовала подземную лоббистскую кампанию, чтобы повлиять на политику США. И в сочетании с новыми судебными преследованиями, новым вниманием и активизацией расследований этот иностранный лоббистский комплекс внезапно оказался под гораздо большим давлением и выглядел гораздо более нестабильным, чем когда-либо прежде.
Но была одна загвоздка. Поскольку в эпоху Трампа произошел беспрецедентный взрыв внимания к связям с иностранными лоббистами, и как бы замечательно ни было то, что такие фигуры, как Манафорт, были посажены в тюрьму за преступления, связанные с иностранным лоббированием, оставалась одна фигура, которая могла свести на нет весь этот прогресс и весь этот потенциал. И им оказался человек, стоящий в центре всего этого: Трамп.
Глава 16. Республика под угрозой
Когда избавляешься от одной угрозы, неизбежно возникает другая.
-Витмер Стоун 1
За несколько недель до вынесения приговора тело Манафорта начало разрушаться. Судебные разбирательства, расследования, надвигающаяся реальность того, что ему внезапно грозят годы тюрьмы за преступления, связанные с иностранным лоббизмом, - и все это в то время, как взломанные сообщения его дочери вылились наружу, раскрывая как его психический крах, так и предполагаемое супружеское насилие - все это выходило за рамки простых юридических проблем. Его тело, как он позже сказал, "сломалось". Особенно это было заметно по его ногам, которые начали распухать, превращаясь в венские сосиски, в результате чего Манафорт не мог ходить и передвигался между камерой и слушаниями на инвалидном кресле. 2
Переведенный в тюрьму в Пенсильвании, Манафорт пытался освоиться среди своих сокамерников. Он не мог ходить, но мог тушить. Он по-прежнему отказывался выказывать сожаление о своей работе в Украине или о других автократах и диктаторах, ответственных за убийство тысяч людей по всему миру. Как и Трамп, Манафорт заявил, что стал жертвой "самосуда". Рассказывая о "почти одиночном заключении в стиле военнопленных", Манафорт утверждал, что его "преследуют" за его убеждения и за его работу. Он стал, как он назвал свои более поздние мемуары, "политическим заключенным" - в тюрьме не за какие-то преступления, а просто потому, что помог Трампу попасть в Белый дом. "Что я сделал, чтобы попасть сюда? Я не подал декларацию по FARA", - блеял Манафорт, старательно игнорируя тот факт, что он также был осужден за банковское мошенничество, уклонение от уплаты налогов и фальсификацию показаний, среди прочих преступлений. 3
Не имея возможности ходить, не имея возможности работать, не имея возможности делать что-либо еще, кроме как наблюдать за тем, как рушатся его будущее и его наследие, Манафорт медленно распадался на части. Через год после вынесения приговора, когда Ковид уже вовсю свирепствовал в американских тюрьмах, власти объявили, что Манафорт - внезапно ослабевший, внезапно постаревший, явно подверженный риску пандемии - сможет отбыть остаток срока под домашним арестом. Это было улучшением, хотя бы для того, чтобы избежать заражения коронавирусом. Но вряд ли это была панацея. "Это испытание, - причитал Манафорт, - разрушило мою жизнь". 4 (Манафорт никогда не делился своими мыслями обо всех украинцах, ангольцах, филиппинцах, конголезцах, нигерийцах и других людях, чьи жизни были фактически разрушены в результате работы клиентов Манафорта и его самого).
А потом, в последние недели 2020 года, ему позвонили. В Вашингтоне, где еще один из клиентов Манафорта пытался уничтожить демократию в попытке удержаться у власти, невзирая на последствия, Трамп объявил о новом раунде помилований. И в списке тех, кто был освобожден от наказания, значилось, в частности, одно имя: Пол Манафорт. 5
Неизвестно, насколько тщательно Трамп обдумывал помилование Манафорта, который, как и он, был вовлечен в заговор с целью фальсификации президентских выборов 2020 года. (Ровно через две недели после помилования Манафорта Трамп поможет организовать смертоносное нападение на Капитолий США в попытке отменить результаты выборов). Но последствия невозможно было не заметить. Манафорт вступил в сговор с целью помочь новому президенту прийти к власти, а затем, после того как его раскрыли, его бывший клиент предложил ему отпущение грехов, погасив его судимость и освободив его. Это был, как гласил один из заголовков в The Atlantic, "триумф клептократии". 6
И дело было не только в том, что Манафорт помогал устанавливать и укреплять власть автократов в Восточной Европе, Восточной Азии и Африке к югу от Сахары - и, если бы Трамп добился своего, в Соединенных Штатах. Дело даже не в том, что Манафорт был самым ярким примером преступлений, связанных с иностранным лоббированием, - прецедент, который теперь отменен помилованием Трампа. Дело было еще и в том, что даже после его заключения в тюрьму продолжали появляться новые подробности о преступной деятельности Манафорта и его центральной роли в открытии шлюзов для иностранного вмешательства в дела Соединенных Штатов.
За несколько месяцев до помилования Манафорта контролируемый республиканцами сенатский комитет по разведке раскрыл еще больше подробностей о работе Манафорта во время и после кампании 2016 года. В заключительном томе своего исследования российского вмешательства - а это почти тысяча страниц кропотливых, выматывающих глаз подробностей - комитет уделил особое внимание союзу Манафорта с Килимником, которого комитет, возглавляемый республиканцами, прямо назвал "офицером российской разведки". 7
Как установил комитет, Манафорт ранее "осуществлял... операции влияния" от имени пропутинских российских олигархов, заработав
